På våren 1948 reste den svenske utrikesministern Östen Undén under största möjliga sekretess till Oslo med ett förslag om en skandinavisk försvarsallians i det upptornade kalla kriget. Två år senare ställdes Sveriges hela säkerhetspolitiska doktrin på prov när FN drogs in i krig mot Nordkorea. 1952 sköt sovjetiskt stridsflyg ned det svenska flygvapnets DC 3:a Munin, vars signalspaningsuppdrag hemlighölls under flera decennier därefter. Ett svenskt underrättelsenät i Baltikum, syftande till att skapa en svensk förvarningskapacitet, avslöjades och offentliggjordes 1957 av sovjetiska myndigheter uppgifter som kategoriskt förnekades av Sverige.
Utrikespolitiken innehåller både öppna och slutna delar. Händelserna ovan innehöll uppenbart många moment av hemlighållanden. Boken handlar om hur den utrikessekretessen hanterades av regeringen, bland annat i förhållande till utrikesnämnden under åren 1946 1959. Vem fick veta vad, och när? Och varför?

Stefan Ekecrantz är historiker och verksam som lärare och forskare vid Stockholms universitet och Södertörns högskola.